涉税专业服务机构及涉税服务人员在中华人民共和国境内提供涉税专业服务，适用本办法。税专业服务是指接受委托，利用专业知识和技能，就涉税事项向委托人提供的税务代理等服务。涉税专业服务机构是指税务师事务所和提供涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司以及其他提供涉税专业服务的机构。涉税服务人员是指在涉税专业服务机构任职或者受雇提供涉税专业服务的人员，以及依照法律法规、部门规章规定提供涉税专业服务的其他人员。
涉税服务要求委托人真实、完整地披露业务实质，否则可能导致方案失效甚至法律风险。例如： 税收优惠政策申请：高新认定需提供研发项目立项报告、知识产权证明、研发费用归集表等，若企业虚构研发活动，可能面临资格取消和补税罚款。 跨境税务安排：若企业通过境外架构降低税负，需证明该架构具有合理商业目的（如市场拓展、风险隔离），而非单纯避税。 典型风险案例： 某企业为享受西部大开发税收优惠，在西部地区注册空壳公司，但实际经营仍在东部。税务机关稽查时发现： 该公司无员工社保缴纳记录 银行账户资金往来均为“内部划转” 主要客户合同仍由东部公司签署 然后，该企业被认定滥用税收优惠，补税+滞纳金+罚款合计超500万元。 委托人应如何配合？ 提供完整的业务链证据，如合同、物流单据、资金流向、人员配置等。 对关键交易（如关联交易、大额费用）提供商业合理性说明。 如涉及跨境业务，配合专业机构完成国别报告（CbCR），证明利润归属符合经济实质。
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